Институт Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации: теория и практика, тенденции и противоречия развития
Синцов Г.В., Лихтер П.Л.
В монографии рассматриваются особенности правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. В частности, затрагиваются вопросы юридической природы института детского омбудсмена, проблемы его учреждения, осуществления основных полномочий, а также взаимодействия с органами публичной власти и институтами гражданского общества. Целью авторов было исследование тенденций и противоречий развития института Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, создание методологии объективной оценки эффективности его деятельности и выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства.
Монография рассчитана на студентов, аспирантов, преподавателей, сотрудников органов власти, всех тех, кто интересуется вопросами конституционного права и проблемами защиты прав несовершеннолетних.
Содержание
Вступление
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВЫХ ОСНОВ СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1.1. Юридическая природа института Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 1.2. Место регионального Уполномоченного по правам ребенка в системе органов государственной власти
§ 1.3. Законодательство Российской Федерации и ее субъектов о правовом статусе Уполномоченного по правам ребенка
§ 1.4. Основные принципы организации и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 1.5. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
Выводы по главе I
Глава II. ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
§ 2.1. Генезис и сформировавшиеся модели института Уполномоченного по правам ребенка в зарубежных странах
§ 2.2. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Австрии и Канаде
§ 2.3. Институт Уполномоченного по правам ребенка в США
§ 2.4. Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации
Выводы по главе II
Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ УЧРЕЖДЕНИЯ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ
§ 3.1. Требования, предъявляемые к детскому омбудсмену в различных субъектах Российской Федерации при назначении на должность
§ 3.2. Порядок назначения Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 3.3. Основания и процедура освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 3.4. Актуальные вопросы формирования и функционирования института Уполномоченного по правам ребенка на муниципальном уровне
Выводы по главе III
Глава IV. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ
§ 4.1. Сфера компетенции Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 4.2. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка по выявлению и устранению нарушений прав несовершеннолетних
§ 4.3. Участие Уполномоченного по правам ребенка в судебном процессе и в правотворческой деятельности
Выводы по главе IV
Глава V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ
§ 5.1. Понятие, направления и виды взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации с органами публичной власти и институтами гражданского общества
§ 5.2. Взаимодействие с органами исполнительной власти в субъекте Российской Федерации и территориальными органами исполнительной власти федерального уровня
§ 5.3. Взаимодействие с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
§ 5.4. Взаимодействие с органами законодательной и судебной власти
§ 5.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления
§ 5.6. Взаимодействие с институтами гражданского общества и иными структурами по защите прав детей
Выводы по главе V
Глава VI. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЩЕГО ИНТЕГРАЛЬНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 6.1. Понятие, методология и методика оценки деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 6.2. Основные показатели положения детей в субъектах Российской Федерации как базовая величина для оценивания деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 6.3. Объективные показатели эффективности деятельности института Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
§ 6.4. Оценочные показатели эффективности и порядок расчета общего интегрального показателя эффективности деятельности Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
Выводы по главе VI
Заключение
Приложение
Библиографический список