Муниципальная демократия: от теории к практике
Нарутто С.В., Шугрина Е.С.
Предлагаемая вниманию читателей монография посвящена теоретическим и практическим проблемам формирования в России муниципальной демократии. Рассматривая местное самоуправление не только как публично-властный институт, но и как сообщество самоорганизованных инициативных граждан и исходя из того, что именно на местном уровне непосредственная деятельность населения в осуществлении власти должна быть наиболее востребована, авторы настоящей книги сконцентрировали свое внимание на анализе правового регулирования институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления и проблемах их воплощения на практике.
Предназначена для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, специалистов и экспертов в области местного самоуправления, ученых, преподавателей вузов, студентов, аспирантов, всех лиц, интересующихся местным самоуправлением.
Подготовлено с использованием СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».
Законодательство и судебная практика приводится по состоянию на 1 августа 2019 г.
Содержание
Глава 1. РОЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
§ 1.1. Муниципальная демократия – основа конституционного государства
§ 1.2. «Вовлечение населения» как критерий оценки эффективности реализации национальных проектов
§ 1.3. Муниципальная демократия: тенденции развития в материалах правоприменительной практики
Глава 2. ВЛИЯНИЕ ПРИНЦИПА ФЕДЕРАЛИЗМА НА ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ
§ 2.1. Конституционно-правовые основы разграничения компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области правового регулирования институтов непосредственной демократии
§ 2.2. Пределы полномочий органов местного самоуправления по правовому регулированию институтов непосредственной демократии
§ 2.3. Судебные споры о разграничении компетенции между органами публичной власти различного уровня в области правового регулирования институтов непосредственной демократии
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТИТУТОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В МАТЕРИАЛАХ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
§ 3.1. Местные референдумы в материалах правоприменительной практики
§ 3.2. Муниципальные выборы в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
§ 3.3. Особенности отзыва выборных должностных лиц в материалах правоприменительной практики
§ 3.4. Территориальное общественное самоуправление и сельские старосты в материалах правоприменительной практики
§ 3.5. Публичные слушания и общественные обсуждения в материалах правоприменения
§ 3.6. Другие формы муниципальной демократии в материалах судебной практики